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    【部门解读】关于《庐江县政府性债务管理办法》的政策解读

    发布时间: 2020-12-28 16:24  信息来源: 庐江县人民政府  编辑:AE000
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    20201228日,庐江县人民政府办公室印发《庐江县政府性债务管理办法》(以下简称《办法》)。现将《办法》相关事项解读如下:

    一、《办法》的出台背景

    为加强政府性债务管理,规范政府性债务借用还行为,防范和化解政府性债务风险,促进经济高质量发展与社会和谐稳定,根据《中华人民共和国预算法》以及中央、省、市关于政府性债务管理的有关规定,结合我县实际,制定本办法

    二、《办法》的制定依据

    《合肥市政府性债务管理办法》(合政〔2019119号)

    三、《办法》的制定意义

    进一步加强政府性债务管理,规范政府性债务借用还行为,防范和化解政府性债务风险,促进我县经济高质量发展与社会和谐稳定

    四、《办法》的起草过程

    根据合肥市人民政府《合肥市政府性债务管理办法》(合政〔2019119号)。我县为适应新时期债务管理要求,12月中旬,县财政局发出书面征求意见20份,共收回书面反馈意见7份,针对各单位修改意见,再根据市级文件和结合我县实际,进一步修改完善。经局党组集体研究,并由法律顾问从专业角度提出修改意见和县政府法制机构合法性审查草拟了《庐江县政府性债务管理办法》,并提请县政府第84次常务会议审议

    五、《办法》的主要内容

    《办法》共27条,其主要内容为:

    (一)适用范围。

    本办法适用于本县范围内政府性债务的举借、使用、偿还、风险控制、绩效管理、信息公开、监督检查及责任追究等活动。

    (二)基本原则。疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进。

    (三)管理职责。县财政部门是政府性债务归口管理牵头部门,负责制定、完善政府性债务管理制度,加强限额管理、规模控制、预算管理、风险监控、统计监测、信息披露等工作。

    县发改部门负责政府投资计划管理和项目审批,在安排政府投资计划前要加强与财政部门沟通衔接,充分考虑财政承受能力和政府投资能力,从严审批债务风险较高的新开工项目。

    县金融监管部门负责加强金融机构业务监管,制止金融机构等违法违规提供融资,规范金融机构信贷行为。

    县审计部门负责依法对本地区政府性债务进行审计监督,将政府性债务管理情况纳入领导干部经济责任审计、预算执行和其他相关审计范围,促进债务管理制度完善。

    债务单位行业主管部门是政府性债务风险应急处置的责任主体,负责定期梳理本行业政府性债务风险情况,督促举借债务或使用债务资金的有关单位加快债务资金使用,避免资金沉淀;督促单位制定债务风险应急预案;当出现债务风险事件时,落实债务还款资金安排,及时向政府性债务管理领导小组报告。

    (四)监督职责。财政、审计等部门依法管理和监督政府性债务。审计部门要将政府性债务管理作为党政领导干部经济责任审计和政策落实情况跟踪审计等审计项目的重要内容。财政、审计等监督部门发现有关单位和人员涉嫌违法违纪的应当及时移送纪检监察机关和相关部门处理。

    (四)债务重点内容。债务举措管理、债务预算管理、债务风险管理、债务绩效管理与信息公开。。

    (五)有限期限。本《办法》自印发之日起有效期五年。

    六、《办法》的保障措施

    违反本办法规定构成违法的,依据《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等法律法规追究相关责任。